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重大责任事故罪

发表时间:2008-7-20 16:36:35 来源: 作者:

重大责任事故罪

(一)重大责任事故罪的概念和特征

重大责任事故罪,是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。其特征如下:

1.本罪的客观方面,表现为不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。具体说,客观方面包含三个要件:

(1)必须有违反规章制度的行为。违反规章制度的行为包括两种表现形式:一是“不服管理”而违反规章制度,该种违反规章制度的行为,可以是作为,也可以是不作为。二是“强令工人违章冒险作业”而违反规章制度,这种违反规章制度的行为,只能是作为而不能是不作为。

(2)必须发生重大伤亡事故或其他严重后果。所谓“重大伤亡事故”是指致人重伤或死亡。根据1986年最高人民检察院制定的立案标准,“重大伤亡”是指死亡1人以上或者重伤3人以上。所谓 “其他严重后果”是指直接经济损失在5万元以上,或者经济损失不足这一数额,但情节严重,使生产、工作受到重大损害的。直接经济损失通常是指因事故而造成的建筑、设备、产品等的毁坏、损失以及因人身伤亡而支付的医疗、丧葬、抚恤费用等。另外,违章行为与严重后果之间必须具有因果关系。

(3)违反规章制度的行为及重大事故必须发生在生产、作业过程中,与生产作业有直接联系。

3.本罪的主体,是特殊主体,即企业、事业单位的职工。所谓“职工”,既包括直接从事生产、作业的人员,也包括生产、作业中直接从事领导、指挥的人员和生产、作业的技术人员。至于企业的性质,则不影响本罪成立。例如,无照施工经营者以及群众合作组织或个体经营户的从业人员,也可成为本罪主体;无证开采的小煤矿从业人员亦符合本罪的主体条件。根据有关司法解释,劳改企业中直接从事生产的在押犯、无照施工经营者在施工过程中强令从业人员违章作业,造成重大伤亡事故的,也可以成为本罪的主体。

4.本罪的主观方面是过失,即应当预见自己不服管理、违反规章制度作业或者强令工人违章冒险作业的行为,可能发生伤亡事故或者其他严重后果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果。

(二)重大责任事故罪的认定

1.重大责任事故罪与非罪的界限。

(1)划清本罪与自然事故、技术事故及技术革新和科学试验失败的界限。所谓自然事故,是指由于不能预见和不能抗拒的自然条件所引起的事故。所谓技术事故,是指由于技术条件或设备条件的限制而发生的无法避免的事故。而技术革新和科学试验本身就包含着失败的可能。区分本罪与这三种情况的关键是看行为人主观上是否存在过失以及是否有违反规章制度的行为。如果事故的发生是由违反规章制度所引起,行为人主观上具有过失,则成立本罪,否则为自然事故、技术事故或革新、科研工作的失败,不构成犯罪。

(2)划清本罪与一般责任事故的界限,行为人虽然在生产、作业过程中违反规章制度,但没有造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,属于一般责任事故,不构成本罪。

2.重大责任事故罪与危险物品肇事罪的界限。两者都是过失犯罪,在客观上都因违反有关规定、制度而导致严重后果。区别主要有两点:一是主体范围不同。本罪为特殊主体,即工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工;危险物品肇事罪的主体是一般主体。二是客观方面的表现不同。本罪是违反有关厂矿企业或者其他企业、事业单位生产、作业的规章制度,在生产、作业过程中发生重大事故的行为,而危险品肇事罪则表现为违反爆炸性、易爆性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用危险物品的过程中发生重大事故的行为。

3.重大责任事故罪与交通肇事罪的界限。这两种犯罪通常容易区别,但对在厂(矿)区内机动车作业期间发生的伤亡事故案件,有时难以认定。根据有关司法解释,对此应根据不同情况区别对待:在公共交通管理范围内,因违反交通运输管理法规,造成重大事故的,应认定为交通肇事罪;因违反安全生产规章制度,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,应认定为重大责任事故罪;在公共交通管理范围外发生重大事故的,应认定为重大责任事故罪。

 (三)重大责任事故罪的刑事责任

    根据刑法第135条的规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。

 


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