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受贿罪

发表时间:2008-7-20 17:18:34 来源: 作者:

受贿罪

(一)受贿罪的概念和构成

受贿罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。

本罪的构成要件是:

 1.本罪的客体是国家工作人员的职务廉洁性。传统的刑法学观点认为,受贿罪的客体是破坏了国家机关的正常活动。我们认为,这一观点未能揭示出受贿罪的本质。受贿罪从本质上讲是一种权钱交易,以财物收买权力,它所侵犯的是国家工作人员行使职权必须廉洁的制度,即职务的廉洁性。本罪的犯罪对象是贿赂。从字面意义理解,贿赂即行为人索取或收受的他人的财物,包括财产性利益,如金钱、财产、债权、有价证券等。不包括非财产性利益,如安排子女就业、升学、提供出国机会、提职晋级,乃至提供色情服务等等。

 2.本罪在客观上表现为利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为。具体包括以下内容:

(1)利用职务上的便利。利用职务上的便利,是指利用行为人现有职务范围内的权力或者与职务有关的便利条件。不包括利用过去和将来的职务上的便利的情形。

 (2)索取或非法收受他人财物。受贿的行为方式有两种,一是索取贿赂,即行为人主动向他人索要,勒索并收受财物。二是收受贿赂,即行为对他人给付的财物予以接受。在索贿的情况下,行贿人交付贿赂是被动的,是被索要的结果。在非法收受贿赂的情况下,行贿人交付贿赂是自愿的、主动的,受贿人有被行贿人收买的特点。

(3)为他人谋取利益。这是构成受贿罪的条件之一,只收受他人财物而没有为他人谋取利益的,不能构成受贿罪,但是索贿行为并不要求为他人谋取利益。由于索贿行为的主动性和勒索性,因而比一般收受贿赂的行为具有更为严重的社会危害性,所以,索贿构成犯罪的,并不以“为他人谋取利益”为必要条件。所谓为他人谋取利益,是指行为人意图为他人谋取利益,或者承诺为他人谋利利益,或者实际上已经为他人谋取了利益。至于行为人为他人谋取的利益是正当利益还是不正当利益,是合法利益还是非法利益,不影响本罪的成立。对于司法实践中有的人主动向国家工作人员给付财物,但并没有提出权钱交易的要求,国家工作人员也未为其谋取利益而收受财物的,不按受贿罪处理。

(4)有关斡旋受贿的问题。刑法第388条还规定了受贿罪客观方面的一种特殊表现形式——斡旋受贿。斡旋受贿是指国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取或收受请托人财物的行为。斡旋受贿,符合受贿罪的数额和情节要求的,按受贿罪定罪处刑。成立斡旋受贿,需要具备以下条件:

①行为人利用的是其他国家工作人员的职务行为。

②行为人利用了本人职权或者地位形成的便利条件。在司法实践中表现为行为人利用自己的职权或地位形成的对其他国家工作人员的制约关系,从而通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益。如果行为人利用与其他国家工作人员之间的单纯亲友关系,则不能成立斡旋受贿。

③必须是为请托人谋取不正当利益。不正当利益是指根据法律及其政策不应当得到的利益。如果行为人为请托人谋取的是正当利益,从中索取或者收受财物,则不能构成斡旋受贿。

(5)发生在经济往来中的受贿罪的特殊犯罪构成。刑法第385条第2款规定:“国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿罪论处。”这是受贿罪的特别犯罪构成。与受贿罪基本犯罪构成相比,具有以下三个特点:

①发生在经济往来中。这里的“经济往来”是指国家经济管理活动以及国家工作人员直接参与到销售、购买商品或者提供、接受服务等交易活动中。如果不是发生在经济往来中,不能适用本条款。

②违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费。所谓违反国家规定,是指违反法律、行政法规、行政规章、决定和命令。所谓回扣,是指在商品交易中,卖方在收取的价款中扣出一部分返还给买方或者买方经办人的现金。所谓手续费,是指多种费用的统称,如好处费、辛苦费、介绍费、酬劳费、活动费、信息费。

③将收受的回扣、手续费归个人所有。这里的“归个人所有”,是指个人帐外暗中据为己有。如果国家工作人员收受了回扣、手续费之后,入帐上交本单位,而没有归个人所有的,不构成犯罪。如果单位在经济往来中,帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,则属于单位受贿。

3.本罪的主体是特殊主体,只能由国家工作人员构成。已经离职的离退休的国家工作人员,利用本人原有的职权或者地位所形成的便利条件,通过在职的国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取利益,本人从中收取贿赂的,不能构成受贿罪。

4.本罪的主观方面是直接故意,即行为人明知利用职务上的便利索取他人财物或者非法收受他人财物而为他人谋取利益的行为会损害国家工作人员的职务廉洁性,仍然决意而为。

(二)受贿罪的认定

1.划清受贿行为与接受馈赠的界限。

两者性质不同,其主要区别在于:受贿是谋私利的犯罪行为,馈赠是亲友或一般同志之间联络情谊的表现,是无条件的赠与,是合法的民事行为。受贿是利用职务上的便利,客观上往往采取隐蔽的、不正常的方式进行;馈赠是正常的礼尚往来行为,没有利用职务之便的情况,而且都是以公开的、正常的方式进行。总之,区分馈赠行为与受贿行为的关键在于:行为人接受馈赠的财物,是否利用职务上的便利为馈赠人谋取利益。

2.划清取得合理报酬与受贿的界限。

行为人在法律、政策允许的范围内利用自己的知识和劳动,在业余时间为他人提供服务从而获取的报酬是合法收入,不属于受贿。例如,科技人员利用业余时间为他人提供技术服务按协议获取的酬金,即属于合法报酬的范畴。

 3.划清受贿罪与一般受贿行为的界限。区别二者应从数额和情节两个方面把握。个人受贿,一般以5000元为构成犯罪的数额起点,受贿数额不到5000元,情节严重的,也构成受贿罪。受贿数额未达到5000元,情节不严重的,属于一般受贿行为不构成受贿罪。

4.受贿罪与公司、企业人员受贿罪的界限

本罪与公司、企业人员受贿罪存在许多相同或相似之处:主观方面的罪过形式是故意,客观方面都是利用职务上的便利索取或者非法收受他人财物。二者的区别在于:

(1)犯罪客体不同。本罪的客体是国家工作人员的职务廉洁性,而公司、企业人员受贿罪的客体是公司、企业的管理秩序。

(2)客观方面存在不同。本罪客观方面的索贿不以为他人谋取利益为要件,而公司、企业人员受贿罪则无论索贿还是收受贿赂,都以为他人谋取利益为要件。

(3)犯罪主体不同。本罪的主体是国家工作人员,而公司、企业人员受贿罪的主体是不具有国家工作人员身份的人员。

5.受贿罪与诈骗罪、敲诈勒索罪的界限。国家工作人员以为他人谋取利益为名,骗取他人数额较大的财物,但并没有而且也不打算利用职务之便为他人谋取利益的,不构成受贿罪,应以诈骗罪论处。国家工作人员利用职务上的便利,勒索有求于己的人的财物,属于索贿行为,应以受贿罪论处;国家工作人员以要挟、威胁的方式勒索他人财物,但并没有利用职务之便的,应以敲诈勒索罪论处,而不构成受贿罪。

 6.受贿罪与贪污罪的界限。受贿罪与贪污罪在犯罪主体、客体、客观方面有许多相同和相似之处。二者的主要区别在于:

(1)犯罪客体和对象不同,受贿罪的客体是国家工作人员的职务廉洁性,而贪污罪的客体则既包括公职人员的职务廉洁性,也包括了公共财产的所有权。贪污罪的犯罪对象是公共财物,受贿罪的对象是公私财物。

(2)行为方式不同。贪污罪在客观行为方面表现为利用职务之便使用侵吞、窃取、骗取等方法,非法占有自己主管、管理、经手的公共财物;受贿罪则是利用职务之便向他人索取财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益。

(3)主体不同。受贿罪的主体只能是国家工作人员,而贪污罪的主体除了国家工作人员外,还可以由受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员构成。

(4)犯罪目的不同。本罪的目的是非法获取他人财物,贪污罪的目的则是非法占有自己合法主管、经管的公共财物。

(三)受贿罪的刑事责任

根据刑法第386条的规定,对自然人犯受贿罪的,依刑法第383条关于贪污罪的处罚规定处罚,在此不再赘述。但对于索贿的,要从重处罚,多次受贿未经处理的,按照累计数额处罚。


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